济南市社打造的英雄山文化市场。
过去五年，山东省济南市供销合作社牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧扣服务“三农”工作大局，在深化改革中勇毅前行，在为农服务中主动作为，书写了一份以革故鼎新驱动发展、以为农服务践行使命的厚重答卷。组织体系、服务能力、治理效能均实现了系统性重塑和历史性跃升，为推进乡村全面振兴和农业农村现代化注入了“供销力量”。
把方向强根基 构建现代治理新体系
五年来，山东省济南市供销合作社坚持规划引领、服务提质、机制创新，持续深化综合改革，全面激发内生动力与发展活力，推动各项工作迈出坚实步伐。
健全“三会”制度，筑牢组织根基。2023年1月，济南市社召开第四次代表大会，重新修订章程，选举产生新一届理事、监事和领导班子，“三会”制度建设取得实质性突破，为全市供销合作社系统深化改革标定清晰发展路线。目前，济南市社所辖8个区县供销社均已如期召开社员代表大会，系统治理结构持续优化，运行机制更加规范，发展活力不断增强。
强化战略引领，擘画发展蓝图。2024年4月，济南市委、市政府印发《沙巴体育投注官网：推动供销合作社高质量发展三年行动的实施方案》（济发〔2024〕4号），明确6大重点任务和17项具体措施，全面系统部署供销合作社高质量发展的实践路径。济南市委、市政府成立全市层面推动全市供销合作社高质量发展工作专班，把供销合作社高质量发展纳入全市经济社会发展大局之中。主要领导多次到省社、市社实地调研，高位推动省社与济南市人民政府达成战略合作协议，从创建土地托管兴村富民“全国样板”、打造“平急两用”服务保障体系“省会标杆”，到共筑保障国家粮食安全坚实根基等领域开展深度合作，构建省市协同、资源共享、共赢发展的新格局。
完善制度体系，提升治理效能。济南市社坚持把制度建设作为提升治理能力的重要抓手，系统构建覆盖决策、执行、监督全过程的制度体系。制定实施《社有企业领导人员管理办法（试行）》，完善干部选任和管理机制；健全党组织前置研究讨论重大事项清单，确保党组织在治理结构中有效发挥作用；建立社有资本经营预算制度，推行社有企业全面预算管理，提升资源配置效率。同步出台《社有资产监督管理办法》等配套制度，形成系统完备、运行有效的制度框架，推动治理结构持续优化、管理效能全面提升。
强化资金保障，赋能持续发展。着力构建稳定多元的资金保障体系，为系统持续发展注入强劲动力。制定《社有资产收益管理暂行办法》，将收缴的社有资产收益用于重大项目建设，有效增强高质量发展资金支撑。设立市社合作发展基金，专项支持基层社和为农服务项目建设。通过优化资金配置、强化预算管理、拓展合作渠道，构建起来源稳定、使用高效的资金保障机制。
深化综合改革，推进创新发展。济南市社坚持“一企一策”、试点先行，推动具备条件的社有一类企业公司制改革。探索全面对标市属国有企业，健全绩效考核和薪酬分配机制，持续深化三项制度改革，综合改革成效得到广泛推广。组织实施“拉高标杆、争创一流”活动，精心组织外出考察调研，先后赴湖北武汉、浙江杭州以及安徽合肥、江西南昌等地考察学习，营造解放思想、创新实干的浓厚氛围。
建平台强功能 优化为农服务供给
济南市社以开展“为农服务综合能力提升行动”为牵引，依托区县农业服务公司和为农服务中心等为农服务主体，聚焦农资流通主渠道、现代农业建设生力军、农产品流通大平台“三件大事”，不断优化为农服务供给。
构建“1+1+N”农资仓配保供体系。济南市社加快布局“1+1+N”农资仓配保供体系，深化与各区县供销合作社的联动合作，推动基层网点扩展，优化农资供应服务。在市级层面，培育壮大济供农服集团，打造“济供农服”农资销售服务品牌，搭建农服集团“1+8+X”农资销售网络，服务土地面积超10万亩次；区县层面，积极培育区县农业服务公司、发展基层农资网点。截至目前，农资经营服务网点累计达到428个，农资仓储能力提升至7.5万吨。
推进农业社会化服务体系建设。通过培育有掌控力的农业社会化经营服务主体，济南市社打造全资控股的农业综合服务商1家，区县社控股51%以上的农业社会化服务主体8家。累计建成服务农业生产全链条的为农服务中心34处，服务覆盖全市3/4涉农镇（街道），年开展农业社会化服务面积540万亩次以上。大力推广章丘“土地股份合作社+全程托管服务”模式，全托管面积稳步提升至12万亩。
完善县乡村三级商贸流通网络。济南市社积极探索推进农村现代流通体系和寄递物流体系融合发展，实现“一网多用”“一点多能”，已累计建成区县级集配中心10个、镇（街道）级综合服务站53个、村级综合服务社574个，建成区县电商快递物流配送中心2个、镇（街道）快递服务站34个、村级快递服务社307个。发挥集采集供优势，畅通产销对接，历城区供销合作社打造十六里河英雄山供销合作社便民市场；济阳“鲁供便利店”、章丘“供销团购”、长清“供销胜大超市”、平阴“共富超市”等自营品牌有效丰富县域商业供给。
建强基层组织体系。为高质量发展骨干社、改造提升薄弱社、突破弥补空白社，平阴县社创新“供销+国企”跨界合作模式，逐济南市社优化农资供应服务，提升为农服务能力。渐恢复带动20余家镇村供销合作社发展，成为加强基层组织建设典型。全市系统8个区县社已基本实现服务功能对涉农镇（街）全覆盖。顺应农村“三变”改革，领办创办合作社，以“党建带社建、村社共建”强化与农民在组织上和经济上的联结。以莱芜申陈村为例，莱芜区供销合作社与村集体共同出资成立申陈村供销合作社，整合本村以及周边村居500户闲置农田推动规模经营，社员每亩收益超过1000元。
抓项目促转型 培育高质量发展新动能
济南市社紧紧围绕市委、市政府“项目攻坚、深化、提升年”总体要求，以项目建设为引擎，以联合合作为支撑，不断增强全市供销合作社系统把握目标、争取政策、聚合资源的能力和效果,推动产业结构优化与经营模式创新，持续增强发展后劲。
聚力项目建设，推动产业升级。市社抢抓济南入选首批现代商贸流通体系试点城市和国家骨干冷链物流基地重要契机，协调推动山东供销智能仓配和应急保障（济南）基地、济南省级区域性粮食安全应急保障基地、山东供销农资智能仓配和应急保障（济南）基地等省级重点项目落地济南。紧扣乡村振兴战略，推动落地项目25个，推动系统从“单一流通”向“全链服务”跨越。济供源虎黑猪全产业链项目通过“订单农业+盒马村”模式，建设标准化分割车间、冷链仓储中心，日产精品肉盒1万盒，打造出从养殖到餐桌的“章丘黑猪”品牌链。文化市场“英雄山1992创意园”项目，搭建集研学、手作、文创、非遗展示为一体的文化交流平台。与省社合作的山东供销种子育繁推一体化项目加快建设，联合科研院所推动生物育种技术攻关，建设标准化试验5万亩，开展油料作物高产示范。
恢复重启再生资源业务，助力“无废城市”建设。市社抢抓国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，深度参与济南市再生资源回收网络体系建设，积极打造济南市全域绿色分拣中心，规划建设循环经济产业园。联合市城管局印发《济南市推进生活垃圾分类收运网络与再生资源回收网络“两网融合”的指导意见》，创新打造“蓝帐篷”服务，推动再生资源回收体系与生活垃圾收运体系“两网融合”，着力构建从前端“蓝帐篷”便民服务站收集、中端社区中转站转运，到后端数智化绿色分拣中心处置的“点、站、场”全链条运营体系。现已铺设“蓝帐篷”回收网点213个，建成绿色数智化分拣中心5处，覆盖37个街道，服务居民23.6万户、82万人。承担“泉城购”电动自行车以旧换新任务，已回收电动自行车6万余辆。济南市有492家企业、涉及1006个门店参与电动自行车以旧换新活动，其中与“济供再生”签订回收协议的总计445家企业，涉及924个门店，签约企业占比90%以上。
理顺企业体制，推动转型升级。按照社企分开要求，市社组建本级社有资产运营平台，构建“1+7+N”集团化发展“济供”矩阵，实现以管企业为主向以管资本为主转变，从对社有企业直接管理转向更加强调基于出资关系的监管，社有企业改革迈出实质性步伐。围绕主责主业，因地制宜推动传统产业升级，打造“济供农服”“济供再生”“济供优选”“济供农发”等“济供”品牌矩阵，把商品和服务、硬件和软件、全渠道和全链条结合，挖潜品牌价值，扩展自营业务范围。新成立山东济供供应链管理公司，探索“党建引领+社区团购”融合模式，打造“济供优选、红色菜篮”团购品牌，已开团社区32个,社区团购自提网点总数160个，经营商品达到1538个。开发建设泉赢公司原拓酒店，丰富经营业态，成功构建“酒店+零售”协同模式，将供销合作社特色农产品推介深度融入住宿场景,实现住宿体验与农产品销售的双向赋能。
厚植市场优势，打造会展品牌。市社培育发展茶叶、文化、农资、官寺、华联等五大供销专业市场，均初具规模、展露新颜，赢得了口碑，提升了市场影响力。其中，茶叶批发市场是全国最大的销地茶叶交易中心之一，被业界誉为中国茶叶销售的“晴雨表”“风向标”。英雄山文化市场逐步形成了南北文化产业发展的枢纽平台，被誉为“江北文玩第一家”。莱芜官寺市场建设“一刻钟便民服务圈”，发展成为农产品“端到端”的全栈解决方案提供者及城乡居民的“菜篮子”。依托专业市场，积极发展会展经济，连续成功举办19届“茶博会”、10届“文博会”和8届“种业博览会”。
近年来，济南市社通过稳基本盘、促新增长，市社本级社有企业资产负债率从2022年的66.59%下降到2024年的38.60%，下降了27.99个百分点，带动全市系统资产负债率从2022年的70%下降到2024年的46.4%，下降了23.6个百分点。（文图由济南市社提供）
