近年来,湖南省供销合作社把基层建设作为综合改革的重点,不断推进基层组织到户和惠农服务到户,取得明显成效。2019年,全省系统完成购销总额3747.4亿元,实现利润56.34亿元,获全国总社综合业绩考核第1名。今年4月16日,胡春华副总理在湖南调研时,对供销合作社开展的农业生产服务给予了充分肯定。
一是高位推动、部门联动,构建综合改革大格局。
坚持党政主导。省委、省政府主要领导和分管领导高度重视关心,2019年对供销合作社工作指示、批示、调研30多次。省、市、县成立党委分管领导任组长、政府分管领导任副组长的综合改革领导小组,4个市(州)由党政主要领导担任组长。省、市、县三级党委、政府在全国率先全部出台贯彻中央改革决定的《实施意见》。
强化政策支持。省直有关部门帮助解决困难企业职工养老保险欠费、土地确权、新增用地、基层社注册登记等难题,将基层社建设纳入全省农村综合服务平台统筹推进。省委督查室和省委改革办将省直单位落实综合改革配套政策情况纳入督查考核。
提供资金保障。2014年以来,省财政投入综合改革资金从3000万元增加至1亿元,累计达到3.23亿元,撬动社会资本投入30余亿元。各市(州)财政支持力度不断加大,2019年,14个市(州)财政支持500万—2000万元不等,109个市、县(区)财政支持100万—500万元不等。
二是聚焦基层、夯基建社,激发综合改革原动力。
强化基层社改造。吸纳新型经营主体入社,开展“党建带社建、村社共建”,实现基层社乡镇全覆盖,组建村级基层社158个,领办各类农民专业合作社1751个,入社农户41.4万户,密切了与农民的利益联结。2019年,基层社资产总额、利润总额分别达到134亿元、22亿元,综合实力明显增强。
实施“惠农工程”。构建惠农综合服务体系,建成县级惠农服务公司102个、乡镇惠农中心1618个、村级惠农服务社34301个,2019年开展农业社会化服务900万亩次,电子商务销售额372.2亿元,县以下对全省系统经济发展的贡献率占77%。2019年,省茶业集团联结带动50万户茶农,户均增收9000元。
发挥“国家队”作用。新冠肺炎疫情以来,全省系统累计供应生鲜农产品1.6万吨、生活必需品1.9万吨、口罩13.5万个,跨地区调运生活物资287吨,供应春耕化肥95.8万吨、农膜4036吨、农药1.81万吨,帮助湖北销售春茶价值3000万元。
三是创新思路、整体推进,形成综合改革加速度。
示范整市推进。为进一步加大综合改革的力度、速度和均衡度,在岳阳市开展&l